您现在的位置：会计从业资格考试改革倒计时，全面实现无纸化
新版《会计从业资格管理办法》实施正在进入“倒计时”。
7月1日，新规将正式落地，距今不到40天时间。为了让1400万会计人切实感受到实惠，全国各地会计管理部门正在加紧制定配套政策措施、完善升级信息系统。
抓紧完善升级信息系统
这次修订新规后，突出的特点就是利用信息系统提高办公效率，方便会计人。为此，全国各地会计管理部门正在加紧完善、升级信息系统。
记者了解到，为了实现会计人异地调转以及异地调转后继续教育学分的接续，地方会计管理部门正在加紧完善、升级无纸化考试系统、从业档案信息系统和资格调转系统。
河北省已经建立了会计从业人员管理系统和电子档案，会计人通过输入注册账号就可以查询个人信息，并且在异地调转时可以实现信息及时传递等。不过，新政要求6年更换一次会计证，所以，此次只要补入换证信息模块、对系统稍加升级完善便可以顺利实现对接。
另外，新政要求全部实行无纸化考试，由于此前各地组织无纸化考试的方式不一，在新政落地时，各地接受的挑战也不一样。
上海市2011年全部实行无纸化考试，每年组织两次，《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》和《初级会计电算化》3个科目的考试分别举行。新旧政策衔接时，会出现一段过渡期，即在2014年12月31日前，上海市可能会建设两套信息系统对考生成绩分别进行管理，以保证平稳过渡。
会计从业资格考试大纲进行重新修订。
那么，会计从业人员需要具备怎样的素质才会被用人单位重用呢？东风悦达起亚汽车公司财务部副部长陈兴在谈到企业的会计人才队伍建设时说：“我认为，会计人才需要具备三个方面的素质。一是扎实的会计基础知识，二是高尚的职业道德，三是一定的与企业相关的其他知识。”而针对这三个方面的素质培养，陈兴表示，在会计无纸化考试大纲中，前两项其实是可以着重体现的。
对于从业资格无纸化考试大纲，一位不愿具名的高校教授在接受采访时表示，无纸化考试是一种趋势，会计电算化以及信息化的高速发展对会计人员又提出了新的要求。
“但是，考试大纲不能太过于急功近利，这一次大纲的修订还是要体现出一定的过渡性。对于还没有接触过电算化的会计人员来说，无纸化考试毕竟还是显得陌生，这样有可能出现不公平的现象。”侯克兴在谈到无纸化考试时表示，无纸化考试的题库还应该尽快拓展和完善。他希望题库和题量越大越好，这样可以尽量避免泄题的情况发生。同时，作为一个从业门槛的基础考试，会计从业资格考试的题目难度应适中，宽度和广度则应该加强。
这项做法。
如果考试中途电脑出现故障怎么办？安徽省财政厅专门为无纸化考试出台了一套应急预案。安徽省财政厅会计处处长杨春在接受记者采访时表示，这套应急预案能够有效应对考试过程中断电、网络故障、考生作弊和人员管理系统信息泄露等问题。因此，在面临考场中出现的各种突发情况时，考生将不再有后顾之忧。
安徽省不仅研究了一套无纸化考试的应急预案，而且还明确考试舞弊的惩罚措施。杨春表示，当地新政出台后，舞弊的考生在2年内不得参加会计从业资格考试，由会计从业资格管理机构取消其考试成绩；已取得会计从业资格的，由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。
另外，新规明确会计证实行6年定期换证制度，但对于那些没有按规定完成继续教育学分的会计人如何建立退出机制，是各地落实新政时需要考虑的问题。
考试大纲指引会计从业人员素质方向
新规明确全部采取无纸化考试，且明确会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）。目前，财政部正在加紧对 近日，上海市已经在其官网上发布《本市<会计从业资格管理实施办法>及相关衔接规定问题解答》和《上海市会计从业资格管理实施办法》。这应该是全国范围内最早出台的地方配套政策，及时解答了广大会计人的疑惑。
其实，目前多地会计管理部门已经组织市县一级积极讨论实施细则，有的省市已经出了讨论一稿、讨论二稿。
侯克兴表示，为了制定新《办法》的相关措施，吉林省专门制定了一个操作流程。目前，省厅已经从各市县收集了大量的意见和建议，并专门召开座谈会，邀请了在会计管理岗位工作超过20年的老员工一起进行研讨，然后才执笔写了第一版和第二版的配套政策。下一步，省厅还要继续组织专家来研究第二版的配套政策。“在新《办法》正式实施之前，肯定会给出一个各方都满意的答案。”侯克兴说。
在制定本地配套政策时，大家都在关注如何保证无纸化考试顺利实施、如何建立会计人的退出机制等。
河北省张家口市会计处处长张海鹏告诉记者，近几年，河北省在组织无纸化考试时，采取指纹管理和远程监控等措施，要求考生在报名环节录入指纹，指纹验证通过后方可进入考场参加考试。这种做法实际效果较好，因此，他们今后将继续沿用 而有的地方还需要加紧建设、完善本地区的无纸化考试软件系统，在2013年7月1日前完成系统验收和全国题库接收工作，确保考试顺利进行。
而且，新政明确，将珠算纳入会计从业资格考试科目的地区还应当按无纸化考试要求，加快建设适合珠算考试特点的考试软件系统。
另外，很多省市把提升考生违纪成本作为考虑重点，因而也在加紧建设和完善相关信息系统。
记者了解到，吉林省正在致力于建设当地的诚信公示系统。
吉林省财政厅会计处处长侯克兴介绍，这个系统可以被认为是一个惩戒手段。“诚信是一个会计人的基本素养，我们计划将考试中有舞弊行为的考生姓名以及基本信息公布到系统中，给用人单位以警示，同时警告考生在考试中不要有舞弊的行为。”侯克兴说。
目前该系统的建设工作已经基本完成，等到7月份新的《管理办法》正式施行之后，该系统将随之同步运行。
配套政策火热制定中
这次新政涉及新旧衔接规定、贯彻实施指导意见、无纸化考试管理、会计人员继续教育管理等与之相配套的相关制度，目前，这些制度正在火热制定中。
编辑推荐：会计从业无纸化考试题库和模拟考试系统
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