四季雨量充沛的珠三角还需要调水吗？

　　广东的答案是“需要”。

　　根据广东省刚刚出台的《关于加快我省水利改革发展的决定》，广东将投资约236亿元，实施“西水东调”工程，从西江取水调往莞深，解珠三角东岸之渴。

　　根据规划，该工程输水管线总长约95km，初拟引水流量为每日690万立方米，设计年调水量约20.7亿立方米。取水口位于顺德龙江的西江干流左岸甘竹滩东海水道河段，从西向东分水给番禺、南沙后，经虎门分别分水至东莞和深圳。

　　按规划，施工期约3年半，将于“十二五”末期建成投入使用。届时，受益区基本涵盖面积5771平方公里，将惠及广州、东莞和深圳1900万人口。

　　广东省水利厅厅长黄柏青透露，目前“西水东调”项目正处于选择取水点、管网铺设等前期准备论证阶段，下一步将邀请国家水利部水规总院协助项目的可行性研究。

　　4月18日，中国水利部部长陈雷赴粤对珠三角“西水东调”进行了专题调研，表示“部里将一定支持”该工程。

　　广东省水利厅官员告诉本报记者，目前需进一步细化工程规划，同时厅里正研究制定各行政区域的水资源分配方案。

　　珠三角东岸缺水之困

　　作为珠江流域三大水系之一，东江是深圳、惠州、河源、香港和广州东部地区的主要供水源。但目前东江的水资源开发利用率达到35.3%，按照广东省水利厅副厅长林旭钿的话说，“已达开发极限”。

　　2007年，广东省水利厅即出台了《广东省东江流域水资源分配方案》，力求在水量和水质上双重控制东江水的利用。该方案对惠州、东莞、河源、深圳、广州、香港、韶关和梅州等八个城市进行量化供水。

　　“这个分水方案，是根据沿江各城市所需，以东江流域水资源开发利用最大的限度来分配水资源。”中山大学水资源与环境系主任陈晓宏对记者说。

　　但此方案已经远远不能满足这些城市的用水需求。

　　以对东江供水依赖度超过90%的东莞为例，2008年，该市的用水总量已经达到21.5亿立方米。根据该市水务局测算，到2012年，该市总用水量或将超过23.5亿立方米；而到2020年，即使考虑到节水措施之后，东莞需水量仍将达到25.3亿立方米。

　　但是，东莞市在正常年份只能从东江分配到20.95亿立方米水量，当下即已临近供不应求的状况。

　　广州目前的年总用水量接近80亿立方米，但按该分配方案，一年也只能获得13.62亿立方米的配额。与此同时，根据深圳方面的测算，2030年深圳市总需水量可能达到33亿立方米，届时存在着近14亿立方米的供水缺口。

　　记者统计，珠三角东部的广州、深圳、东莞、惠州四市当前的常住人口约为3000万人，占珠三角总量的2/3，GDP约占全省的64%，是广东经济和人口的重心区。

　　但从水资源分布来看，“江东”和“江西”却极不平衡。

　　2010年12月广东省水利电力勘测设计研究院编写的《珠江三角洲“西水东调”工程规划》显示，东江博罗站年径流量仅238亿立方米，而西北江流域的年径流量达到2763亿立方米，是东江流量的10多倍。

　　“西北江的水资源相对丰富得多，水资源利用率也比较低。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥对本报分析。按上述规划显示，西江流域人均水资源占有量接近东江流域的12倍，单位GDP水资源占有量则为东江的50倍。

　　此丰贫不均，是广东省决定实施“西水东调”最主要的依据。

　　生态补偿机制待建

　　在陈晓宏看来，“西水东调”工程实(博客)施后，对取水源下游可能会造成影响，但关键是受影响程度在下游能否承受譬如会否加剧过去一直存在的咸潮问题。

　　对此问题，上述水利厅人士回应本报，称目前还在论证当中。而生态补偿方面，研究工作尚未到这一步。

　　在郑天祥看来，地方政府要考虑的不仅仅是引水后对取水点下游的影响问题。“要保证水质，上游的水源保护不能忽视。”

　　按广东省水利厅方面的介绍，西江水质常年达到Ⅱ类水标准这也是从“西水东调”的一个依据。“但根据我们的了解，其实西江水质跟过去比是有所下降的。”与广西接壤的肇庆市一位环保人士告诉记者。

　　西江上游途经云南、贵州、广西等省份。郑天祥分析，过去这些省份没有经历过沿海地区的工业化和中型化发展，所以西江水质得以保持。而随着沿海产业向这些地方转移，工业化的发展，西江沿途水质就难以保证。“由于涉及跨区域，沿途的污染治理也将变得复杂而困难。”郑担心。

　　实际上，广西在确定“两区一带”的战略规划后，经济重心也在东移--欲与广东联合打造的西江经济带也迅速升温。记者采访中了解到，广西西江沿岸城市也在打造临港产业，并承受来自广东的产业转移。比如佛山的陶瓷业就大批转移到广西桂平。

　　而要保证西江下游的水质，一个关键是要建立生态补偿机制。

　　目前协调整个珠江流域水环境治理的是珠江水利委员会。“过去是行政办法来解决污染问题，现在也需要市场办法来保护水源。”郑天祥说。